BENARKAH pandangan yang menyatakan bahawa selepas seseorang itu menunaikan tanggungjawabnya membayar zakat, maka mereka tidak perlu lagi mempersoalkan bagaimana dan ke mana wang tersebut disalurkan?

Umat Islam hanya perlu menyerahkan saja pada Baitulmal untuk menguruskan wang zakat tersebut dan mengagihkan kepada asnaf tertentu.

Berdasarkan pendapat ulama as-Syafie, wajib mengagihkan zakat sama ada fitrah dan zakat harta kepada lapan asnaf berdasarkan dalil ayat 60, Surah Al-Taubah,

``Sesungguhnya sedekah-sedekah (zakat) itu hanyalah untuk orang fakir, miskin, amil-amil yang menguruskannya, muallaf yang dijinakkan hatinya, hamba-hamba yang hendak memerdekakan dirinya, orang berhutang, (untuk dibelanjakan pada) jalan Allah dan orang musafir yang keputusan dalam perjalanan...,''

Bagaimanapun senario terkini menyaksikan umat Islam di negara ini begitu sensitif berhubung isu zakat, apatah lagi jika terdapat laporan berlakunya penyelewengan dalam urusan pengagihan zakat.

Ini lebih ketara bagi asnaf fi sabilillah yang mempunyai takrifan agak luas, iaitu bukan sekadar melibatkan pejuang Islam di medan pertempuran.

Kalimah fi sabilillah yang secara mutlak seperti disebut di beberapa tempat dalam al-Quran bermaksud peperangan. Sedangkan mereka yang terlibat dalam pertempuran mempunyai hak dalam daftar tentera (diwan al-jund).

Dr. Wahbah al-Zuhaili dalam kitabnya, al-fiqh al-Islami Wa Adillatuhu menyebut dengan itu, zakat hendaklah diberikan kepada pejuang Islam untuk membolehkan mereka menjalankan tugas bagi maslahah umum walaupun golongan itu dianggap kaya oleh masyarakat.

Justeru persoalannya bukan kerana hukum, sebaliknya tentang kewajaran memberikan wang zakat kepada orang kaya termasuk anak Exco Kerajaan Negeri atas nama fi sabilillah.

Di sini perlu difahami bahawa mengikut kaedah fiqh kita perlu mempertahankan hukum tetapi tidak semestinya ia diamalkan.

Contohnya, poligami dibolehkan dalam Islam tetapi adakah semua orang lelaki perlu mempraktikkannya?

Justeru, umat Islam berhak mempertikaikan jika zakat diberikan secara tidak berhemah kepada orang-orang kaya walaupun ia dari segi hukumnya adalah harus.

Pengurus Besar Pusat Pungutan Zakat Wilayah Persekutuan (PPZWP), Datuk Mohamed Dahan Abdul Latiff berkata, keberanian masyarakat hari ini mempertikaikan agihan zakat tidak boleh dianggap bahawa mereka tidak tahu soal agama.

``Sebab mereka tahu agamalah, masyarakat kita hari ini mula berani mempersoalkan masalah agihan zakat,'' katanya sambil menambah zakat juga memerlukan konsep ketelusan kerana ia adalah aspek penting dalam pengurusan Islam.

Beliau yang melihat perkara itu daripada sudut kacamata seorang pentadbir pungutan zakat menjelaskan, kefahaman dan kesedaran agama mendorong saban tahun ramai individu dan syarikat korporat tampil membayar zakat sekali gus meningkatkan jumlah kutipannya.

Beliau berkata, pembayar zakat adalah satu elemen penting yang menghidupkan institusi zakat dan mereka meletakkan sepenuh kepercayaan agar agihan zakat dijalankan dengan baik.

``Kita tidak boleh kata pembayar tidak ada hak mempersoalkan agihan malah sebenarnya mereka sentiasa ada hak.

``Kerana mereka berharap wang yang dibayar itu digunakan mengikut keutamaan dan mahu memastikan golongan fakir dan miskin sentiasa mendapat pembelaan,'' katanya.

Statistik menunjukkan kutipan zakat harta dan fitrah seluruh negara pada 2001 adalah kira-kira RM 320.3 juta dengan Wilayah Persekutuan mencatatkan jumlah tertinggi RM 72.8 juta (22.8 peratus).

Dengan jumlah kutipan yang begitu terhad, maka adalah wajar institusi zakat perlu mendahulukan asnaf fakir dan miskin serta golongan yang terhimpit.

``Jika sudah tidak ada golongan itu maka baru boleh difikirkan untuk menyalurkan bantuan kepada pihak yang lain,'' katanya.

Tetapi dalam keadaan masih ramai lagi orang miskin, para pembayar tidak dapat menerima jika zakat dibayar kepada golongan berada walaupun pada hakikatnya mereka berhak.

Dalam hal ini katanya, sensitiviti pembayar perlu diambil kira kerana jika agihan tidak dilakukan dengan baik, ia boleh menyebabkan kredibiliti institusi zakat akan dipersoalkan.

``Ini kerana bukan senang hendak memberikan keyakinan (supaya bayar zakat), jadi jangan rosakkan keyakinan mereka,'' tegasnya.

Beliau bimbang apabila kredibiliti institusi zakat dipertikaikan, masyarakat akan kembali kepada kaedah lama iaitu menyalurkan zakat terus kepada asnaf.

``Ini dengan sendirinya akan meruntuhkan institusi zakat dan usaha untuk menguruskan zakat dengan sistematik akan terbantut.

``Anda boleh lihat, jika ada pihak yang melakukan pengagihan secara tidak betul, suatu hari nanti jumlah kutipan akan berkurangan,'' ujarnya.

Mohamed Dahan yang pernah mencadangkan penubuhan Lembaga Urusan Zakat Malaysia (Luzam) berkata, institusi zakat perlu menonjolkan imej pentadbiran bersistematik, berkesan dan teratur serta perlu mengelakkan sebarang kontroversi yang boleh menjejaskan imejnya.

Setiap negeri berhak untuk mentafsir apa program yang hendak dilakukan di bawah asnaf fi sabilillah, namun ia tidak boleh dijadikan `lesen besar' untuk menggunakan wang zakat tanpa mengambil kira sebarang faktor termasuk latar belakang kewangan.

Malah ia juga bergantung sejauh mana pihak kerajaan negeri memainkan peranan untuk membantu dan membasmi kemiskinan dalam masyarakat.

Selain itu, perlu dilihat juga sejauh mana kerajaan menyediakan peruntukan membabitkan hal ehwal orang Islam seperti pembinaan masjid dan sekolah.

``Kalau ada maka perlulah wang zakat dijimatkan memandangkan dana yang ada adalah terhad dan ia harus ditumpukan kepada pembelaan golongan tidak berkemampuan,'' katanya.

Dalam hal ini Ahli Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan, Datuk Dr. Ismail Ibrahim berkata, penyaluran bantuan zakat oleh Baitulmal adalah bersandarkan had kifayah dan mengutamakan golongan miskin termasuk bagi asnaf fi sabilillah.

``Ini bertujuan zakat disalurkan kepada golongan yang benar-benar layak sahaja,'' katanya.

Laporan zakat 2001 menunjukkan seluruh program agihan di Wilayah Persekutuan iaitu Skim Bantuan Kewangan Bulanan, Biasiswa, Bantuan Perniagaan, Bantuan Sewa Beli Teksi, Membaiki Rumah atau pendahuluan membeli rumah, Ibnu Sabil, Bantuan Segera, Al-Riqab, Bantuan Am Pelajaran, Bantuan Agensi Kebajikan, Bantuan Ramadan, Perubatan, Perkahwinan, Sewa Rumah, Menyelesaikan Hutang, Musibah dan Insentif Amil adalah memberikan keutamaan kepada golongan fakir dan miskin.

Malah Wilayah Persekutuan turut lebih jauh dalam mentafsirkan al-Riqab dengan memasukkan bantuan untuk membebaskan wanita Islam daripada menjadi `hamba' pelacuran.

Bagi Pusat Agihan Zakat Selangor (PZS) pula sememangnya sebelum ini tidak mempunyai sebarang dasar khusus membabitkan latar belakang keluarga pemohon bagi pengagihan asnaf fi sabilillah.

Syarat kelayakan menerima zakat ialah setiap anak Selangor, menerima tawaran dari mana-mana pusat pengajian di timur tengah dan tidak mendapat sebarang bantuan kewangan.

Bagaimanapun menurut Ketua Unit Perhubungan Awam PZS, Akhtar Sahari, pihaknya tetap membuat penelitian berdasarkan kepada tanggungan dalam keluarga.

``Misalnya walaupun keluarga tersebut tidak digolongkan dalam kategori fakir atau miskin, tetapi layak menerima zakat kerana mempunyai tanggungan ramai seperti ramai yang masih bersekolah atau belajar di pusat-pusat pengajian tinggi,'' katanya.

Malah sebenarnya beliau berkata, PZS tidak pernah membuka tawaran untuk mana-mana pelajar mendapatkan zakat dan tidak pula menolak sebarang permohonan untuk membiayai perbelanjaan pengajian melalui asnaf fi sabilillah.

``Tetapi yang kaya tidaklah sepatutnya memohon kerana yang menjadi keutamaan adalah golongan fakir dan miskin,'' katanya.

Laporan tahunan PZS 2001 menunjukkan agihan zakat fi sabilillah turut melibatkan golongan bukan fakir seperti imbuhan untuk penolong pendaftar nikah yang sudah sedia mendapat gaji bulanan dari kerajaan.

Turut dimasukkan dalam asnaf fi sabilillah ialah bantuan umum masjid/surau, elaun guru agama/penceramah, kursus pegawai masjid, saguhati petugas amar maaruf, elaun kakitangan MAIS, elaun tahunan kakitangan masjid dan derma hafiz Quran.

Manakala bantuan khas pelajar luar negara dimasukkan dalam asnaf Ibni sabil yang turut merangkumi bantuan kepada musafir, bantuan memulakan perjalanan dan pemulihan akhlak dan ia membabitkan agihan tertinggi selepas asnaf fakir iaitu RM565,589.98.

Selain itu, PZS juga memasukkan program derma siswa penuntut agama dalam dan luar negara, derma siswa kecil pelajar, bantuan umum pelajaran dan bantuan kepada pusat pengajian dalam asnaf riqab (membebaskan hamba) yang kini ditafsirkan sebagai membebaskan diri daripada belenggu kejahilan.